Le Paraguay vient de rendre son programme de résidence par investissement nettement plus attractif. Voici l’analyse complète du fonctionnement de l’Investor Pass, de son coût et de sa pertinence pour vous.
Le 17 avril 2026, le gouvernement paraguayen a officiellement lancé le Paraguay Investor Pass — un tout nouveau programme de résidence par investissement qui permet aux investisseurs étrangers de sauter entièrement l’étape de la résidence temporaire pour accéder directement à la résidence permanente. Officialisée par le ministère de l’Industrie et du Commerce dans la résolution 0283 de 2026, il s’agit de la mise à jour la plus importante du paysage de la résidence au Paraguay depuis des années.
Aucune exigence de création d’emplois (sur la plupart des voies). Aucune entreprise à gérer. Investissez simplement, et vous y êtes.
Mais avant de vous réjouir, il reste des détails importants à comprendre — notamment ce que chaque voie exige réellement, les périodes de blocage des fonds et comment cela se compare aux voies existantes déjà utilisées par des milliers de personnes.
Analysons tout cela en détail.
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Qu’est-ce que le Paraguay Investor Pass ?
L’Investor Pass est une voie légale qui accorde aux investisseurs étrangers une résidence permanente directe, en contournant complètement la phase de résidence temporaire. C’est une distinction de taille : dans le cadre d’une résidence temporaire standard, vous attendez deux ans avant de passer au statut permanent. Avec l’Investor Pass, vous obtenez la résidence permanente dès le premier jour.
Le programme propose actuellement quatre voies d’investissement.
| Voie | Investissement | Exigence d’emploi | Quand investir | Blocage | Idéal pour |
|---|---|---|---|---|---|
| 🏢 SUACE (Entreprise productive) | 70 000 $ | ✅ 5 emplois locaux | Après la résidence | Aucun | Entrepreneurs prévoyant déjà d’embaucher |
| 📈 Instruments financiers | 200 000 $ | ❌ Aucun | Avant la résidence | 24 mois | Investisseurs passifs recherchant des rendements élevés (9,5–12 %) |
| 🏠 Immobilier | 200 000 $ (30 % d’acompte) | ❌ Aucun | Avant la résidence | Aucun | Investisseurs immobiliers (achat pour location ou construction pour revente) |
| 🌴 Projet touristique | 150 000 $ | ❌ Aucun | Après la résidence | Aucun | Entrepreneurs de l’hôtellerie avec une idée de projet |
Voie 1 : Le programme SUACE classique — 70 000 $ + 5 emplois
Ce n’est pas nouveau, mais c’est toujours d’actualité. Le programme SUACE nécessite un investissement de 70 000 $ et la création de cinq emplois locaux via un plan d’affaires légitime. Vous obtenez d’abord la résidence permanente, et ce n’est qu’après avoir reçu votre cédula que vous procédez à la réalisation de l’investissement. Si vous prévoyez d’embaucher de toute façon — par exemple, si vous développez un projet immobilier avec des ouvriers du bâtiment — cette voie mérite toute votre attention. Cinq ouvriers sur votre liste de paie pourraient déjà vous qualifier, et vous le feriez à 70 000 $ au lieu de 200 000 $.
Voie 2 : 200 000 $ en instruments financiers
C’est la voie qui mérite le plus votre attention et, franchement, celle que nous recommanderions à la plupart des investisseurs.
Vous investissez 200 000 $ par l’intermédiaire d’un intermédiaire régulé par la Banque centrale du Paraguay — cela inclut à la fois les banques et les Casas de Bolsa (sociétés de bourse agréées). L’intermédiaire régulé délivre une déclaration sous serment confirmant votre investissement, que vous présentez ensuite au SUACE pour obtenir la Constancia de Inversionista (certificat d’investisseur). Ce certificat est transmis aux Migraciones, et vous obtenez la résidence permanente.
Il y a une période de blocage de 24 mois — votre capital doit rester investi pendant au moins deux ans, faute de quoi votre résidence pourrait être annulée. En pratique, les protocoles de vérification sont encore en cours de définition, mais l’exigence légale est claire.
Pourquoi cette voie est attrayante : les produits financiers du Paraguay sont réellement intéressants en ce moment. Les dépôts à terme en guaraníes rapportent environ 9,5 % par an. Les obligations des grandes entreprises paraguayennes — filiales locales d’acteurs comme Tigo et Claro — rapportent 11 à 12 %. De plus, le guaraní s’est apprécié de plus de 20 % par rapport au dollar américain au cours de l’année écoulée, tandis que l’inflation annuelle est restée inférieure à 2 %. Les rendements réels ici sont difficiles à égaler sur la plupart des marchés développés.
Voie 3 : 200 000 $ dans l’immobilier
La voie immobilière offre une flexibilité utile : vous n’avez pas besoin de disposer de la totalité des 200 000 $ immédiatement. Il vous suffit de justifier de 30 % payés (minimum 60 000 $) au moment de votre demande, le reste étant structuré dans votre contrat d’achat.
Cela la rend particulièrement attrayante pour les investissements en pozo — où vous achetez une propriété sur plan et payez par versements au fur et à mesure de l’avancement des travaux, généralement à un prix d’entrée inférieur à la valeur marchande finale.
Une précision cruciale : les propriétés dans lesquelles vous avez l’intention de vivre personnellement ne sont pas éligibles. L’investissement doit être destiné à la revente, à la location longue durée ou à la location de courte durée. Et le seuil de 200 000 $ s’applique que vous embauchiez du personnel ou non — si vous développez un projet immobilier, le nombre d’employés n’importe plus. Seul le montant de l’investissement compte.
L’achat pour location rapporte généralement environ 6 à 7 % net par an. Les stratégies de construction pour revente se situent plutôt autour de 12 à 13 % annualisés. Des chiffres solides dans les deux cas.
Voie 4 : 150 000 $ dans un projet touristique
Le seuil d’investissement le plus bas des nouvelles voies, et celle qui offre le plus de flexibilité — mais aussi le plus d’ambiguïté. Il n’y a pas de directives spécifiques définissant ce qui est considéré comme un « projet touristique ». Le SUACE évalue chaque proposition individuellement et décide de son éligibilité. Aucune création d’emploi n’est requise, mais vous devrez présenter un plan d’affaires détaillé et un relevé bancaire ou de courtage prouvant que vous disposez des fonds nécessaires. Comme pour le SUACE, vous recevez d’abord la résidence et réalisez le projet ensuite.
Investor Pass vs Résidence temporaire : quelle est la réelle différence ?
Cette question revient sans cesse, et en 2026, la réponse est plus claire que jamais : optez pour le permanent si vous le pouvez.
Selon les règles actuelles, les titulaires d’une résidence temporaire doivent retourner au Paraguay au moins une fois tous les 12 mois pour maintenir leur statut. Chaque année. Avec la résidence permanente — que ce soit via le SUACE ou l’Investor Pass — cette obligation tombe à une fois tous les trois ans. C’est une proposition de style de vie totalement différente pour quiconque voyage fréquemment, travaille à distance ou souhaite simplement un plan B solide sans avoir à organiser son calendrier autour de visites annuelles au Paraguay.
Il y a aussi le délai pour le passeport. La résidence permanente vous permet de commencer immédiatement le décompte pour l’obtention d’un passeport paraguayen. La résidence temporaire ajoute un délai de deux ans avant même que vous ne soyez éligible pour postuler.
Côté documentation, les documents requis sont les mêmes pour les deux voies. La différence réside dans le séquençage, la structure de l’investissement et les exigences de conformité — autant d’éléments qui bénéficient d’un accompagnement professionnel.
Vous voulez savoir quelle voie correspond à votre situation spécifique ? Réservez une consultation avec l’équipe de Paraguay Pathways — nous examinerons vos chiffres, votre calendrier et votre profil d’investisseur pour vous dire exactement ce que nous recommandons.
Que recommanderions-nous réellement ?
Si vous disposez de 70 000 $ et que vous êtes à l’aise avec une certaine structure opérationnelle — surtout si vous prévoyez déjà d’embaucher pour une entreprise ou un projet immobilier — le SUACE reste la voie la plus efficace en termes de capital. C’est une méthode éprouvée, bien comprise, et nous avons traité des dizaines de dossiers clients sans aucun problème.
Si vous disposez de 150 000 $ à 200 000 $ et que vous ne voulez aucune obligation de création d’emplois, l’Investor Pass est fait pour vous. Notre choix personnel dans cette fourchette est la voie des instruments financiers : les rendements sont réels, les actifs sont liquides après 24 mois, le processus ne nécessite pas de naviguer dans l’environnement commercial du Paraguay en tant que nouveau venu, et le cadre réglementaire est déjà clair.
Les voies immobilière et touristique sont intéressantes pour les investisseurs qui ont déjà une stratégie spécifique en tête — mais elles s’accompagnent d’une plus grande complexité et, dans le cas des projets touristiques, d’une plus grande subjectivité dans le processus d’approbation.
Points clés à connaître avant de postuler
Quelques points pratiques à souligner :
Chaque demandeur se qualifie individuellement. Vous ne pouvez pas mutualiser des investissements avec un conjoint ou un partenaire commercial pour atteindre le seuil. Chaque adulte doit atteindre le minimum par lui-même. Les enfants seront très probablement exclus, comme c’est le cas avec le programme de résidence permanente actuel.
Vous devrez fournir une preuve de fonds. Pour les voies touristique et SUACE, vous devez présenter un relevé bancaire ou de courtage confirmant que vous disposez du capital pour réaliser l’investissement — avant même que l’investissement lui-même n’ait lieu.
Le cadre réglementaire est encore en évolution. L’Investor Pass a été officialisé, mais certains détails de mise en œuvre — notamment concernant les protocoles de vérification pour le blocage des instruments financiers — sont encore en cours de clarification. Nous suivons cela de près et informerons nos clients dès que de nouvelles directives seront publiées.
Ce n’est pas un processus à faire soi-même. Les documents peuvent sembler standard, mais le séquençage, la structure de l’investissement et les exigences de conformité varient considérablement selon la voie choisie. Il est important de bien faire les choses dès la première fois.
Le contexte global : le Paraguay avance vite
Les demandes de résidence au Paraguay sont passées de 28 000 en 2024 à plus de 47 000 en 2025. Le gouvernement prévoit 80 000 demandes en 2026. L’Investor Pass fait partie d’une stratégie délibérée pour attirer des capitaux à plus haute valeur ajoutée et offrir aux investisseurs sérieux une voie plus rapide et plus claire vers la résidence.
Le Paraguay a toujours offert une combinaison exceptionnellement compétitive : un environnement à faible fiscalité, une monnaie stable, un véritable État de droit et un coût de la vie qui permet de faire fructifier votre capital. L’Investor Pass est le moyen pour le gouvernement de renforcer cet argumentaire.
Si vous observiez le Paraguay de loin, c’est le moment idéal pour y regarder de plus près.
Prêt à trouver votre voie ?
Que vous penchiez pour l’Investor Pass ou le programme SUACE traditionnel — ou que vous cherchiez encore quelle direction prendre — l’étape suivante est la même : obtenir les bonnes informations pour votre situation spécifique.
Réservez une consultation avec Paraguay Pathways — nous examinerons votre capital, votre stratégie d’investissement et votre calendrier, et nous vous donnerons une recommandation claire. Nous vivons cela au quotidien, à Asunción.
À bientôt au Paraguay.
Dernière mise à jour : mai 2026. Les informations sont basées sur la résolution 0283/2026 émise par le ministère de l’Industrie et du Commerce du Paraguay. Les réglementations sont susceptibles de changer au fur et à mesure de la finalisation des décrets d’application.
